При этом к нормально работающим предприятиям относят такие, которые достигли проектной мощности (отстроенные и оснащенные) и не реконструируются. Следовательно, они не требуют бюджетного финансирования и при определенном, экономически необходимом уровне рентабельности могут осуществлять капитальные затраты на расширение производства за счет получаемой прибыли. В отличие от этого предприятия, которые строятся вновь, или не завершили строительства, или реконструируются в ходе научно-технической революции, предполагают известное участие в капитальных вложениях государственного бюджета или перераспределяемых средств (объединения, треста, главка и т.

Использование такого метода в совхозной практике связано с применением также соответствующих экономических категории товарного производства. К наиболее важным из них относятся: основные производственные фонды и оборотные средства, товарная и реализуемая продукция, производственная и полная себестоимость, закупочные цены, прибыли предприятия,-рентабельность производства, самоокупаемость текущих производственных затрат и полная самоокупаемость, финансирование и так называемое самофинансирование, собственные и заемные средства и др.

п.), а ко вторым—готовые товары и деньги. Оборотные производственные фонды и фонды обращения принято называть оборотными средствами. Материальной базой совхозов являются их производственные фонды. При полном хозрасчете они используются более эффективно. Для повышения отдачи фондов требуется соблюдение оптимальной их насыщенности и структуры, особенно оптимальной пропорции между основными и оборотными производственными фондами и соответственно между активной (машины) и пассивной (помещения) частями.

В среднем по стране рентабельность совхозов, работающих на пдл-ном хозрасчете, близка к 2/з от оптимальной, а в Эстонской ССР в целом и некоторых областях других республик она достигла оптимальной. Хозрасчетная деятельность всякого предприятия предполагает его самоокупаемость. Это означает, что осуществленные им затраты на производство и реализацию продукции покрываются выручкой, а не в какой-либо форме дотацией государства.

Оно вытекает из принципов ленин-^ского демократического централизма в социалистичес- ком хозяйствовании. При переводе совхозов и других государственных К предприятий сельского хозяйства на полный хозрасчет ь централизованное планирование совершенствуется, уменьшается число доводимых и утверждаемых вышестоящими органами показателей хозрасчетному предприятию; прежде всего планируются заказ государства на важнейшие.

Причем все больше премиальная оплата согласовывается с количеством и качеством труда, а вознаграждения— с ростом реализуемой продукции и прибыли. Вместе с тем важное значение в системе хозрасчета имеет осуществление материальной ответственности коллектива за результаты производства (через ограничение размера премий и вознаграждений из прибыли и в других формах), а также за выполнение своих обязательств перед государством и хозяйственных договоров.

, контроль рублем выступает одним из основных принципов в новых условиях хозяйствования. Контроль рублем некоторых наиболее важных сторон деятельности совхозов осуществляют Государственный банк, сельскохозяйственные и финансовые органы, администрация. Например, выдавая предприятию кредит, банк интересуется его целевым и эффективным использованием, гарантией возврата в установленные сроки и уплаты процентов за заем средств, а финансовые органы — соответственно платой в бюджет за производственные фонды, а также за целенаправленным и эффективным использованием отпускаемых совхозам (в дозволенных случаях) средств государственного бюджета.

Об увеличении совхозами первой группы в целом товарной продукции сельского хозяйства за годы работы в новых условиях можно судить из того, что сумма, поступившая от ее реализации, за вычетом 1 В дальнейшем для сокращения будет указываться «первая группа совхозов». дополнительной выручки от повышения закупочных цен, в 1971—1972 гг. по сравнению с 1965—1966 гг. возросла на 46,8%. Развитие творческой инициативы совхозов во многом зависит от руководства ими.

В результате проводимой в эти же годы дальнейшей специализации и концентрации производства, совершенствования технологии, внедрения рациональных форм организации труда, материального и морального стимулирования работников урожайность овощей повысилась до 185 ц с гектара, или на 30%. За указанный период площадь защищенного грунта в совхозах увеличена главным образом за счет весенних теплиц до 459 га, а производство ранних овощей — до 28,3 тыс.

Расширение прав совхозов в планировании и организации производства способствует развитию специализаций и концентрации отраслей на основе кооперирования по созданию межхозяйственных предприятий и объединений. Это вызвано едиными производственно-экономическими интересами группы хозяйств, территориально связанных между собой, которые вступают в объединения для решения отдельных задач. Путем объединения денежных средств и материально-технических ресурсов представляется возможным создавать крупные предприятия с высоким уровнем механизации и прогрессивной технологией, что бывает непосильно для отдельных хозяйств.

Р1мея в своем подчинении хозяйства примерно одного производственного направления, тресты комплектуются специалистами, обладающими знаниями и опытом организации данной отрасли или отраслей, и сосредоточивают свое внимание на их развитии в правильном, экономически обоснованном сочетании с сопутствующими отраслями. Положительная роль специализированных органов управления совхозами в развитии отрасли или взаимно сочетающихся отраслей, объединяемых ими в единую систему, подтверждена опытом многих трестов и особенно «Птицепрома», предприятия которого работают на условиях полного хозяйственного расчета.

Для успешного осуществления указаний XXV съезда КПСС потребовался более дифференцированный подход к каждому предприятию при доведении планов закупок сельскохозяйственной продукции с тем, чтобы они были увязаны с конкретными экономическими и природными условиями, перспективами развития и специализации, а также объемами капитальных вложений, выделяемой техникой, минеральными удобрениями, расширением мелиорированных земель и другими факторами, способствующими дальнейшему росту производства продукции.

Изменения в представленный на утверждение план вносят после всесторонних обоснований, рассмотренных совместно с руководством соответствующего совхоза. Расширение самостоятельности совхозов, работающих на полном хозяйственном расчете, в планировании себестоимости и прибыли вместе с другими мерами способствовало более полному учету и использованию имеющихся резервов, разработке производственно-финансовых планов, приближенных к оптимальным.

был на одну треть ниже фактической предшествующего года. При переходе на полный хозяйственный расчет предприятия пересмотрели и Повысили прежние показатели по прибыли не только в связи с распространением на сдаваемую ими продукцию -колхозных закупочных цен, но и с увеличением объема производства и реализации. Пересмотренный и возросший на 1967 г. план получения прибыли совхозами выполнен на 119%. На 1968 г.

Промышленное предприятие вводится в эксплуатацию в целом или по очередям, как правило, после отстройки и оснащения на проектную мощность. Переведенное затем на новую систему планирования и экономического стимулирования, такое предприятие не сталкивается с необходимостью больших капитальных вложений на достройку, за исключением тех случаев, когда оно подвергается коренной реконструкции или значительному расширению после освоения ранее запроектированной мощности.

Это объясняется недостатками во многих-хозяйствах в эксплуатации имеющейся техники и сооружений, слабой организацией дела по продлению срока их службы и снижению эксплуатационных расходов, . , Эффективность основных производственных фондов в большой мере зависит от оснащенности ими. Практика показывает, что повышение оснащенности фондами до уровня, близкого к оптимальному, сопровождается значительным ростом их экономической эффективности.

Учет в народнохозяйственном плане показателей, планируемых совхозами. Установленное ЦК КПСС и Советом Министров СССР для совхозов, работающих на полном хозяйственном расчете, более правильное сочетание централизованного планового руководства с расширением их хозяйственно-оперативной самостоятельности поднимает значение государственного плана, даег возможность повысить уровень его разработки и обоснованности, усилить руководящую роль в развитии совхозов.

Дополнительные меры по расширению хозяйственно-оперативной самостоятельности совхозов. Помимо известного расширения прав совхозов в планировании производства, им дополнительно предоставлена возможность самостоятельно решать многие вопросы текущей хозяйственной деятельности, что позволяет более успешно осуществлять ее, повышать эффективность. Хозяйства, работая в новых условиях, имеют право приобретать строительные материалы у предприятий и организаций по установленным ценам с тем, чтобы стоимость строящихся объектов не превышала сметную стоимость.

ЦК КПСС и Советом Министров СССР определена более совершенная система планирования производстве., венно-финансовой деятельности совхозов, работающих на полном хозяйственном расчете. Главное отличие ее от прежней системы состоит в значительном сокращении числа показателей, утверждаемых вышестоящими организациями. Многие показатели, которые прежде устанавливались «сверху», теперь разрабатываются самими совхозами и используются плановыми органами как расчетные материалы к составлению народнохозяйственного плана.

Для этого сопоставляют складывающиеся условия ведения каждой отрасли в предстоящем году с истекающим, выявляют возможные изменения в уровне механизации работ, применении органических и минеральных удобрений, технологии, обеспеченности животных кормами, качестве последних, улучшении породного состава скота а птицы. При этом учитывают ожидаемый ввод в эксплуатацию орошаемых и осушенных земель, долголетних культурных пастбищ и сенокосов или обводненных есте_-ственных угодий, производственных помещений, внедрение прогрессивных приемов, разработанных наукой и практикой, новых высокоурожайных сортов сельскохозяйственных культур и другие факторы, способствующие повышению урожайности их против достигнутого уровня,-продуктивности животных и птицы, снижению затрат.

С учетом этого уточняется производственно-финансовый план совхоза и утверждаются годовые задания отделениям, фермам, бригадам, подсобным предприятиям. По мере накопления положительного опыта и происходящих изменений в министерствах сельского хозяйства СССР и ряда республик систематически совершенствуется методика составления производственно-финансовых планов. Пользуясь этой методикой, работники совхозов имеют возможность правильно организовать эту важную работу.

Особенно важное значение это приобретает при организации новых хозяйств, переводе производства совхозов на индустриальную базу, а также при оснащении основными фондами экономически слабых и неотстроенных предприятий. При организации новые совхозы получают от государства средства на создание- основных фондов (строительство зданий и сооружений; покупку машин, оборудования и инвентаря; приобретение взрослого продуктивного и рабочего скота), а также наделяются собственными оборотными средствами.

Полученную таким образом сумму делят "на 12 (количество месяцев в году). Частное представляет собой среднегодовую стоимость основных фондов, от которой и исчисляется плата в размере 1 %. Расчет причитающейся платы за фонды представляется совхозом местному финансовому органу в течение 10 дней после утверждения вышестоящим органом годового отчета, а средства вносятся совхозами в доход государственного бюджета в следующем (за отчетным) году в месячный срок после утверждения отчета.

План ввода в действие производственных мощностей и основных, фондов составляют на основании проектной мощности вновь строящихся или реконструируемых объектов, продолжительности их возведения и сроков поставки комплектного оборудования. По основным фондам его устанавливают в стоимостном выражении. При этом включают ввод в действие объектов производственного и непроизводственного назначения. Немонти-руемое оборудование находит отражение в основных фондах по мере поступления в совхоз и зачисления на баланс.

В необходимых случаях совхозы могут расходовать средства фонда укрепления и расширения хозяйства на строительство жилых, домов, детских садов, яслей, клубов и объектов коммунально-бытового назначения, а средства фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строительства — на нецентрализованные капитальные вложения производственного характера. Такое перераспределение средств между этими двумя фондами позволяет совхозам маневрировать финансовыми ресурсами и осуществлять строительство производственных, жилых и культурно-бытовых объектов при недостаточности средств в соответствующих фондах экономического стимулирования.

Источником для этого могут быть бюджетные ассигнования, собственные и перераспределяемые средства или долгосрочный кредит Госбанка, предусмотренные в плане финансирования капитальных вложений. Совхоз вносит подрядчику аванс в размере, соответствующем объему незавершенного производства строительно-монтажных работ на конец года, указанному во внутрипостроечном титульном списке, по объектам, расчеты за которые осуществляют после окончания строительства объекта или этапов работ.

рублей. Поскольку в расчетах обеспечения задолженности по ссудам учитываются все затраты производства с начала года, то из этой суммы нужно исключить ту часть, которая относится к выпущенной с начала года продукции (равной ее себестоимости). Таких затрат значится на сумму 300 тыс. рублей. Всего, следовательно, исключается из обеспечения задолженности банку: собственных оборотных средств (1070 тыс.

; взаимоувязанные с закупочными за сельскохозяйственную продукцию, цены на технику, оборудование, строительные материалы, нефтепродукты, минеральные удобрения, другие химические средства и материалы промышленного производства, поставляемые сельскохозяйственным предприятиям, тарифы на транспортные и другие услуги совхозам; уровень заработной платы работников совхозов и ^дополнительной ее части — премирования, соответствующий общественной значимости отрасли сельского хозяйства, сложности и условиям в ней труда, все возрастающей степени его квалификации и стимулирующий развитие производства, повышение его экономической эффективности.

они были установлены одинаковыми для колхозов и совхозов. Сельскохозяйственная продукция, поставляемая совхозами непосредственно в магазины и на предприятия общественного питания, оплачивается по розничным ценам за вычетом торговой скидки. Система ценообразования на закупаемую государством сельскохозяйственную продукцию нуждается в дальнейшем совершенствовании. Однако уже проведенные после мартовского (1965 г.

до 459 га, а производство ранних овощей— до 28,3 тыс. тонн, или в 3 раза. Это позволяет удовлетворять потребность в них не только населения городов и курортов Крыма, но и снабжать ряд крупных промышленных центров других районов страны. Производство овощей и фруктов особенно нуждается в улучшении системы заготовок с тем, чтобы исключить систематически возникающие трудности с их реализацией, порчу и потери продукции из-за несвоевременной реализации или отказа заготовителей от приемки.

Намечаемые трестом мероприятия всесторонне обсуждаются с работниками совхозов и. проводятся в жизнь исходя из конкретных особенностей производства. Квалифицированное руководство со стороны треста, основанное преимущественно на экономических методах, систематическое проведение совместно с совхозами коренных мер по развитию и совершенствованию производства, повышению его эффективности в значительной мере способствовали тем положительным изменениям, которые произошли в совхозах за последние годы.

Перед распределением прибыли из нее исключались ссуды Государственного банка на внедрение новой техники. Расходы Такой порядок определения прибыли общей и подлежащей к распределению не отвечал принципам полного хозяйственного расчета, поэтому возникла необходимость его совершенствовать. Для совхозов, переведенных на полный хозяйственный расчет, установлено, что из прибыли перед ее распределением исключается только сумма платы за основные производственные' фонды сельскохозяйственного назначения.

Поэтому В новых условиях повышение рентабельности производства, увеличение прибыли являются основой все возрастающего расширенного воспроизводства. Удельный вес прибыли в финансировании централизованных капитальных вложений по совхозам первой группы повысился на следующий год после перевода на полный хозрасчет до 32% против 12,2% до перехода на новые условия. В целом собственные средства совхозов, работавших в 1973 г в новых условиях, и заемные в финансировании капитальных вложений, затрат па формирование основного стада и прирост норматива собственных оборотных средств составили 78% против 49% у совхозов, не переведенных на новые условия хозяйствования.

Это также позволяет сосредоточить значительный объем строительно-монтажных работ в определенных совхозах и тем самым создавать условия для организации сельского строительства индустриальными методами, быстрее вводить объекты в эксплуатацию, повышать эффективность капитальных вложений. Новый порядок распределения прибыли и оптимальное планирование. Важнейшим преимуществом социалистической системы хозяйствования является плановость.

Раскрывая несостоятельность и глубокий вред троцкистского тезиса об уравнительности распределения при осуществлении принципа ударности, В. И. Ленин указывал: «Это абсурд экономический, ибо это разрыв потребления с производством»2. Материальные стимулы в развитии социалистического производства — не единственное средство повышения трудовой активности работников. В условиях социализма постоянно возникают и развиваются формы коммунистических производственных отношений и все большее значение приобретают моральные стимулы.

Вместе с тем принимаются меры по сооружению складов с регулируемой температурой для длительного хранения фруктов, овощей, картофеля и другой продукции; строительству в специализированных хозяйствах предприятии и цехов для переработки на месте малотранспортабельной, нестандартной продукции. Все это дает возможность лучше использовать, трудовые ресурсы совхозов, в более полной мере реализовывать производимую ими сельскохозяйственную продукцию для удовлетворения нужд населения и повышать рентабельность.

Размеры отчисления в фонд материального поощрения от плановой прибыли могут быть временно уменьшены (сроком до двух лет) до 30%, если по вине совхоза не обеспечена сохранность собственных оборотных средств. Такие санкции могут применяться в исключительных случаях по решению вышестоящих органов по подчиненности как крайняя мера, вызванная необходимостью изыскивать дополнительные средства для покрытия недостатка оборотных средств, и каи мера воспитания.

В данных условиях проблема выравнивания экономических условий предприятий находится еще в стадии решения. Поэтому отмена ограничения размера отчислений от прибыли в фонд материального поощрения означала бы признание, что не только прибыль, созданная в результате лучшей работы коллектива и более интенсивного ведения хозяйства, но и дифференциальный рентный доход от использования более плодород» пых земель должны быть преимущественно достоянием одного коллектива.

В этих целях совхозам предоставлено право в течение года осуществлять ежеквартально авансовые отчисления в фонд материального поощрения в размере до 5% прибыли, предусмотренной в производственно-финансовом плане на данный квартал. Отчисляемые суммы ограничиваются 6% квартального планового фонда заработной платы всего персонала совхоза. В последующем делается перерасчет на фактическую прибыль по годовому бухгалтерскому отчету.

Такое положение чаще всего возникает у высокорентабельных совхозов и там, где основная часть прибыли образуется в первые три квартала. Большинство средств фонда материального поощрения сосредоточивается в авансовых отчислениях, особенно в тех случаях, если оказывается невыполненным план получения прибыли. Расходование в течение года всей суммы авансовых отчислений может лишить возможности осуществить в должной мере важную форму материального поощрения по окончательным результатам деятельности совхоза и его подразделений.

Итоги социалистического соревнования в совхозе «Тоцкий» подводятся регулярно по периодам работ, а по особо напряженным и ответственным — еженедельно или ежедневно. Переходящее Красное знамя, почетные грамоты и премии вручают на собраниях в торжественной обстановке одновременно с -обсуждением итогов за прошедший период и первоочередных мероприятий по улучшению деятельности на ближайшее время. Все это поднимает роль и значимость социалистического соревнования, вовлекает широкие массы тружеников в более активное участие в общественном труде, повышает их заинтересованность в достижении лучших показателей всего коллектива.

В соответствии с правом устанавливать особенности применения Положения Министерством сельского хозяйства СССР дано следующее разъяснение по д. 18: совхозы и другие государственные сельскохозяйственные предприятия бесплатно предоставляют врачебно-санитарному учреждению помещение с обеспечением отопления, освещения, водоснабжения, охраны, уборки и ремонта его в том случае, если оно находится непосредственно на месте производства (при животноводческой ферме, ремонтной мастерской, на отгонном участке и т.

д. Решения Совета проводятся в жизнь, как правило, приказами директора. Таким образом, перечень вопросов, рассматриваемых Советом, охватывает широкий и всесторонний круг деятельности как треста в целом, так и входящих в его состав хозяйств. Коллегиальное обсуждение текущих, перспективных вопросов организации производства и управления способствует успешному выполнению стоящих перед предприятиями треста задач.

Вышестоящий по отношению к тресту орган может разрешать его управлению создавать также другие фонды и резервы в пределах, установленных действующим законодательством. Определены источники указанных фондов, порядок их образования и использования. Централизованный фонд укрепления и расширения хозяйства складывается из части средств аналогичного фонда предприятий, входящих в состав треста; централизованный фонд социально-культурных мероприятий и жилищного строительства — из части средств того же фонда хозяйств треста, Целевое назначение их, размер отчислений в них предприятиями, а также порядок использования определяются директором треста применительно к предусмотренным законодательством для одноименных фондов хозяйств.

Причем, как и в совхозах, их перераспределяют в зависимости от применения, не допуская при этом распыления и концентрируя на мероприятия, которые вызываются необходимостью и обеспечивают большую эффективность. Указанные фонды используются прежде всего на строительство межхозяйственных объектов, имеющих значение для всех или большинства предприятий треста. Это могут быть заводы (или цеха) по переработке скоропортящейся продукции, по производству кирпича, пункты по откорму скота или свиней, карьеры по добыче строительных материалов, мастерские по изготовлению столярного оборудования, лесозаготовительные участки, пионерские лагеря, дома отдыха и т.

; составление по тресту в целом сводных планов — годового, перспективного, расчет общих показателей по установленному перечню, представление их вышестоящему органу; разработка в принятом порядке технико-экономических нормативов, норм расхода горючего, сырья, материалов, электрической, и тепловой энергии на производственные и эксплуатационные нужды; утверждение дифференцированных норм и нормативов по предприятиям согласно установленному вышестоящим органом перечню; внедрение утвержденных норм и нормативов.

Если совхоз укрупнялся или разукрупнялся, то стоимость валовой продукции и другие показатели соответственно уточняются. Одновременно можно определить изменения, происходящие в отдельных отраслях хозяйства, используя для этой цели наряду с указанными показателями также и специфические, например расход кормов в кормовых единицах и переваримого протеина на единицу продукции, окупаемость капитальных вложений и др.

Прямую связь с увеличением темпов выхода продукции имеет производительность труда. Нужно проследить динамику повышения данного показателя в.совхозах с переводом на полный хозрасчет (табл. 22). В совхозе «Коминтерн» за годы работы в условиях полного хозрасчета по сравнению с предшествующими годами производство продукции в расчете на среднегодового работника увеличилось на 45%, при этом темпы роста производительности труда возросли почти в 2 раза.

Закрепление основных средств производства за подразделениями целесообразно оформлять приемо-сдаточным актом. Это закрепление является постоянным, и ежегодно в него вносятся лишь дополнения и изменения. По технике, рабочему скоту и постройкам указываются балансовая стоимость и сумма амортизационных отчислений. Взаимоотношения таких подразделений с хозяйством строятся на основе наиболее рационального сочетания единого планового руководства со стороны дирекции, исходя из общих интересов и выполнения поставленных перед совхозом в целом задач, с инициативой и самостоятельностью коллективов производственных единиц.

На основе полученного планового задания руководители и специалисты подразделений с участием всего коллектива, используя помощь специалистов хозяйства, разрабатывают самостоятельно. свои планы: годовые производственные, а также оперативные рабочие по сельскохозяйственным периодам или месяцам. Коллектив подразделения может предусмотреть ряд плановых мероприятий по использованию имеющихся резервов, обеспечивающих увеличение производства продукции, повышение ее качества, снижение затрат труда и средств, достижение более высоких экономических результатов в сравнении с показателями планового задания дирекции.