Все это указывало на то, что во многих хозяйствах хозрасчет имел лишь формальный характер и в полной мере не применялся. Сила длительно установившихся традиций сохранялась. Иждивенческие тенденции преобладали над хозрасчетными. Решениями мартовского и сентябрьского (1965 г.) Пленумов ЦК КПСС намечен переход к всестороннему использованию экономических методов руководства, к осуществлению в стране хозяйственной реформы и ее основного звена — полного хозрасчета в государственных предприятиях как сельского хозяйства, так и промышленности. В этой связи был принят ряд мер. Среди них такие, как замена сдаточных цен на более высокие закупочные, с надбавками, установленными для колхозов; доведение до совхозов стабильного на пять лет государственного плана-заказа по заготовкам продукции; расширение хозяйственно-оперативной самостоятельности; усиление материальной заинтересованности работников в перевыполнении планов-заказов и росте рентабельности предприятий и т.